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導讀
難以想象，剛剛被選為發展租賃市場試點的杭州，供不應求的現象早已從住房交易市場蔓延到瞭租賃市場。
中房報記者 高欣 上海報道
難以想象，剛剛被選為發展租賃市場試點的杭州，供不應求的現象早已從住房交易市場蔓延到瞭租賃市場。
近日，住房城鄉建設部會同國傢發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市 加快發展住房租賃市場的通知》（以下簡稱《通知》），正式對外公佈12個試點城市，其中就包括長三角強二線城市—杭州。
受樓市政策收緊、外來人口數量持續增多、以及棚改拆遷傢庭數量暫時集聚的影響，杭州今年上半年的住房租賃市場一直呈現出供不應求的狀態，加之杭州的房地產市場正逐漸步入存量房時代，這使得其試點發展租賃市場有瞭更加緊迫的意義。
“杭州近些年城市發展加速，外來人口流入明顯且流速增快，加上房地產市場的成熟正在引導杭州向存量房時代過渡，因此對於杭州而言，當前有發展住房租賃市場的需要。”中國指數研究院杭州分院副總經理兼研究總監高院生表示。
供需失衡 蔓延至台中商標申請類別租賃市場
在新城控股集團有限公司高 級副總裁歐陽捷看來，像杭州這樣的城市之所以被選為試點城市的原因有兩個。一方面，當地政府重視租賃市場發展，願意成為試點，先試先行；另一方面，這類城市需要通過發展住房租賃市場來緩解樓市中的供需失衡。
杭州樓市供需失衡的表現， 反映台中申請商標費用在交易市場中，也反映在租賃市場中。
據我愛我傢研究數據統計， 杭州的租賃供需比已從今年1月的 1：5.7增長到6月的 1：7.7，供需差距逐漸拉大，某些熱門區域甚至一度處於無房可租的狀態。從租金變化來看，今年上半年，杭州租賃市場的平均租金為3722 元/月，與去年同期3462元/月相比，增長瞭7.51%。保持著穩步小幅上升趨勢。
一位長期關註杭州租賃市場的專業人士認為，杭州租賃需求持續增長，主要是因為城鎮化進程的加速，外來人口增多。另外，2017年以來，隨著杭州棚改拆遷工作的推進，拆遷租住需求也有所增加。加之今年以來限購、限貸、限價政策的調控，使得部分購房者失去購房資格或推遲購房計劃，不得不停留在租賃市場中。因此，杭州上半年的租賃市場一直保持在供小於求的狀態。
產業人口集聚區租金媲美市中心
杭州市統計局數據顯示，截至2016年末，全市如何申請商標台中常住人口為918.8萬，比2015年同期增加17萬人，增幅達1.89%，其中非戶籍人口數量超過182萬，占常住人口總量的五分之一。
杭州開始重視發展住房租賃市場，與外來人口的大量湧入不無關系，尤其產業人口的集聚效應十分明顯。
高院生表示：“杭州整體租金結構存在分化，在產業人口的支撐下，產業密集的區域租金水平更高，上漲的空間也更大。以濱江區為例，該區域兩居室的租金為5000元/月至6000元/月，單身公寓類的單間房源租金價格為1600元/月至2500元/月，與市中心核心位置的房源租金價格相差不大。”
在大量的產業人口中，青年創業隊伍又是不可或缺的一支。據統計，2016年，杭州人才凈流入率高達8.9%，領先全國。2017年第一季度，杭州再次以11.78%的凈流入率趕超其他城市，與之相呼應的是近年來創業公司數量的急劇增加。作為“創業聖地”，2014下半年，杭州創業公司數量同比增長107%，遠超北京同期的64%和上海同期的53%。2015上半年，杭州創業公司數量同比增長速度仍高達38%，保持全國最快增速，而北京的同比增速為9%，上海的同比增速為8%。
在高院生看來，中國的住房體系正在不斷地完善、進步，房地產市場在“十三五”時期已經開始逐步過渡到存量房時代，大中城市將先後進入這個時期，因此，加速發展租賃市場有利於推進房地產結構的多元化，使得住房體系更加健全、完善。
試點先行房管部門備戰中
對於杭州來說，成為瞭國傢加快發展住房租賃市場的試點城市，既是機遇，也是挑戰。
此前的4月5日，《杭州市住房保障和房產管理局2017年度工作計劃》就明確指出，2017年要進一步完善房地產經紀行業管理服務平臺,加快形成行業大數據體系,健全行業誠信評定機制,引導經紀機構及經紀人誠信經營,陽光操作。建立存量房房源統一掛牌發佈平臺,規范二手房市場交易秩序。同時還強調，要積極努力培育和發展房屋租賃市場,整合主城區租賃備案數據,強化對租賃市場的監管,推動形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。
杭州市房管部門也表示，在中央明確提出“發展住房租賃市場”後，杭州高度重視此項工作。目前已經接到九部委《通知》文件，正在著手準備研究細則，然後逐步推進實施。但對於是否跟進“租購同權”政策的問題，相關部門還未明確表態。
“就市場而言，盡管近兩年杭州開始重視租賃市場建設，但市場整體的規范性仍有待提升。大量酒店式公寓等存量也需要進行盤活。當前已有萬科、龍湖等企業進入市場，開始培育租賃類品牌和產品，但未來如何發展需要規劃性指導。杭州發展租賃市場，除瞭要思考供應端的切入問題，還要在引導企業和保障租賃人群利益方面多下功夫。”高院生認為。
浙報傳媒(600633,股吧)地產研究院院長丁建剛建議：“杭州可以效仿上海，推出低價租賃地塊。如果租賃地塊的地價與商品住房的地價接近，那麼住宅租金回報率隻有2%左右，不管是什麼性質的企業都做不瞭。而上海這種模式，因地價低能保證租金回報，具有可操作性。”
另外，在杭州市政府的推動下，杭州的公租房體系也在快速發展成熟。今年公租房首日申請人數較往年明顯增加，據杭州市住房保障和房產管理局不完全統計，僅杭州上城區、下城區、拱墅區、西湖區、江幹區五個城區的市本級公租房受理點，在受理首日就接待群眾6000餘人。而且杭州的住房保障工作短短兩年間就實現瞭網絡化，為市民申請提供便利。
至此，從行業規范性整頓，到公租房、廉租房體系的完善，杭州的租賃市場已初具雛形。
文章來源：微信公眾號中國房地產報
（責任編輯：崔晨 HX015）
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